奉贤华严开发区上进科创产业园

• 上海金融市场开放深化 QFII额度新增推动外资持续流入

  为进一步扩大对外开放，提升招商引资质量，近期合格境外机构投资者（QFII）投资额度迎来新增，这一举措不仅为外资进入中国资本市场提供更多空间，也彰显了中国持续优化营商环境、吸引全球资本的决心。作为资本市场双向开放的重要组成部分，QFII额度的动态调整历来是观察外资对中国市场信心的重要窗口，此次新增额度的落地，将进一步畅通国际资本配置中国资产的渠道，为金融市场高质量发展注入新动能。 一、QFII额度调整的政策逻辑与开放底色 QFII制度自推出以来，始终是中国资本市场对外开放的核心抓手之一，其额度审批情况直接反映着中国金融市场开放的节奏与力度。近年来，随着中国资本市场基础制度的不断完善，QFII相关政策持续优化，包括放宽准入条件、简化审批流程、扩大投资范围等，这些举措有效降低了外资进入的制度性成本，提升了投资便利度。此次新增额度的安排，正是在前期开放成果基础上的延续，体现了中国坚持市场化、法治化、国际化方向推进金融开放的坚定态度。从政策导向看，通过稳步扩大QFII额度，既能满足境外长期资本对中国优质资产的配置需求，也能借助外资的专业投资理念，促进国内资本市场投资者结构优化和市场机制成熟，形成“引进来”与“提升自身”的良性互动。 二、外资增配中国资产的底层支撑与市场信号 QFII额度的新增，背后是国际资本对中国经济基本面和资本市场投资价值的认可。中国经济长期保持稳定增长的良好态势，产业结构持续升级，消费市场潜力巨大，为资本市场提供了坚实的基本面支撑。同时，中国资本市场在制度建设上不断取得突破，上市公司质量稳步提升，市场透明度和规范性显著增强，这些因素共同构成了吸引外资持续流入的“磁吸力”。从市场表现看，中国股票市场和债券市场在全球主要经济体中具有相对独立的运行逻辑和估值优势，尤其是在全球经济复苏分化、主要发达经济体货币政策调整的背景下，中国资产的配置价值进一步凸显。QFII额度的新增，实质上是外资用“真金白银”对中国经济前景和市场机遇投下的信任票，也为全球投资者分享中国发展红利提供了更广阔的路径。 三、境内外投资额度格局与双向开放的平衡艺术 从当前境内外投资额度整体情况看，QFII总额度、合格境内机构投资者（QDII）额度、人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度共同构成了资本市场双向开放的“三驾马车”。其中，QDII额度近11个月保持稳定，反映出境内机构海外投资在经历前期布局后进入相对平稳的阶段，也体现了跨境资本流动在监管框架下的有序平衡；RQFII额度与上月持平，则表明以人民币计价的资产对境外投资者仍保持较强吸引力，人民币在跨境投资中的使用场景不断拓展。这种多维度额度体系的稳定运行，既保障了境外资本“引进来”的渠道畅通，也支持了境内资本“走出去”的合理需求，实现了双向开放的动态平衡。在全球资本流动不确定性增加的背景下，这种平衡不仅有助于维护国家金融安全，也为中国资本市场在开放中实现高质量发展奠定了基础。 四、金融中心在招商引资中的枢纽作用 作为中国金融市场对外开放的前沿阵地，上海等金融中心城市在吸引QFII等外资机构、推动额度落地方面发挥着不可替代的枢纽作用。上海凭借其完善的金融基础设施、丰富的金融业态、高效的政务服务和国际化的营商环境，已成为全球金融机构布局中国市场的首选地之一。近年来，上海持续推进金融开放创新试点，在跨境金融、资产管理、金融科技等领域推出一系列便利化措施，为QFII等机构提供了从准入到运营的全流程支持。例如，通过优化跨境资金结算效率、简化外汇管理手续、搭建外资服务对接平台等方式，有效降低了外资机构的运营成本，提升了投资便利度。这种“硬件+软件”的双重优势，使得上海在承接新增QFII额度、推动外资实际落地方面具备独特竞争力，也为全国范围内的招商引资工作提供了可复制、可推广的经验。 五、资本市场开放的未来路径与长期价值 此次QFII额度的新增，并非孤立事件，而是中国资本市场持续扩大开放的一个缩影。展望未来，随着中国经济转型升级的深入推进和金融市场基础制度的进一步完善，资本市场对外开放的广度和深度有望不断拓展。在额度管理方面，可能会根据市场需求进一步优化审批机制，甚至探索更加市场化的额度管理模式；在投资范围上，有望继续扩大外资可投资品种，涵盖更多衍生品、REITs等创新产品，满足外资多元化配置需求；在配套服务上，将进一步提升跨境监管协作水平，完善税收、法律等配套政策，为外资营造更加稳定、透明、可预期的投资环境。从长期看，持续扩大的QFII额度以及不断深化的开放举措，将推动中国资本市场与全球市场更深度融合，吸引更多长期资本、机构资本入市，进而提升市场的流动性、稳定性和定价效率，为中国经济高质量发展提供更有力的金融支撑。 在全球经济格局深刻调整、国际资本流动更趋复杂的背景下，QFII额度的新增传递出中国坚定不移扩大对外开放的积极信号。这不仅是对中国经济韧性和市场潜力的信心确认，也是推动资本市场高质量发展、提升全球资源配置能力的重要一步。随着各项开放措施的落地见效，中国资本市场将以更加开放、包容的姿态，为全球投资者创造更多机遇，也为世界经济发展注入更多确定性。

  2025-08-14

• 申城推进绿色转型发展 单位GDP综合能耗下降目标明确

  申城近日召开节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议，明确将通过优化产业结构、强化能效提升、推进绿色项目招商引资等举措，推动2017年单位GDP综合能耗下降3.9%，为经济高质量发展注入绿色动能。 一、节能减排与结构调整成效显著 近年来，申城在节能减排、应对气候变化和产业结构调整领域持续发力，取得积极进展。节能降耗方面，单位GDP能耗实现稳步下降，能源利用效率不断提升；污染减排力度加大，主要污染物排放量持续削减，空气质量和水环境质量逐步改善；产业结构调整深入推进，通过淘汰落后产能、推动产业升级，减少了大量能源消耗，为绿色发展腾出了空间。 二、“十三五”时期面临的形势与挑战 “十三五”时期，申城节能减排和结构调整仍面临严峻形势。随着经济社会发展，能源消费总量和碳排放压力依然较大，高耗能行业转型任务艰巨，资源环境约束日益趋紧。同时，产业结构优化升级、能源结构调整等工作需进一步深化，才能实现经济发展与生态环境保护的协调统一。 三、2017年节能减排降碳主要目标 2017年，申城明确了节能减排降碳的核心目标：单位生产总值综合能耗较上年下降3.9%左右，二氧化碳排放量同步下降4.0%左右；严格控制能源消费增量和煤炭消费总量，确保能源消费增量控制在合理范围内，煤炭消费总量保持稳定；主要污染物排放继续削减，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等排放量均较上年有所下降，细颗粒物浓度力争进一步改善。此外，全年将推进产业结构调整淘汰项目1300项，持续优化产业布局。 四、深化产业结构调整与能效提升 为实现能耗下降目标，申城将深化落实能源消费总量和强度“双控”制度。严格控制高耗能重化行业发展，严禁新增落后产能项目，推动现有高耗能企业实施节能技术改造和转型升级。继续实施工业能效赶超行动，推广应用先进节能技术、工艺和装备，提升重点行业、重点企业能效水平，从源头减少能源消耗和污染物排放。 五、推进建筑领域绿色低碳发展 建筑领域是节能降耗的重点领域。申城将落实既有公共建筑节能改造任务，通过改造围护结构、更新用能设备等方式，提升建筑能源利用效率。在外环线以内城区，新建商品住宅将100%实施全装修，减少建筑施工过程中的资源浪费和环境污染，推动绿色建筑规模化发展。 六、构建高效节能综合交通体系 交通领域节能降碳举措持续加码。申城将全面推进充电设施建设，完善新能源汽车配套基础设施，鼓励新能源汽车推广应用。加快绿色港口建设，推广使用电动集装箱卡车、LNG动力船舶等清洁运输工具，优化港口作业流程，降低港口能源消耗和碳排放，打造高效、低碳的综合交通体系。 七、打好蓝天保卫战与大气污染防治 大气污染防治是节能减排的重要抓手。申城将加快推进燃煤机组超低排放改造，确保所有燃煤机组实现全面达标排放，大幅削减二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放。同时，加快推进集中供热和热电联产清洁能源替代，年底前关停相关区域的燃煤锅炉，减少煤炭消费，改善空气质量。 八、强化水环境治理与生态保护 水环境治理力度持续加大。申城将全力以赴抓好中小河道治理，通过清淤疏浚、截污纳管、生态修复等措施，改善河道水质和水生态环境。全面推行河长制，明确各级河长职责，落实河道管护责任，形成“一河一策”治理机制，推动水环境质量持续提升。 九、完善政策保障与监督考核机制 为确保节能减排目标落地，申城将强化政策支持和制度保障。完善节能减排考核评价机制，将能耗下降、污染物减排等目标纳入相关考核体系，压实各部门、各区域责任。加强监督检查，对未完成目标任务的单位进行约谈和问责，确保各项措施执行到位。 十、推动绿色技术创新与应用 技术创新是节能减排的重要支撑。申城将鼓励企业、科研机构开展节能降耗、污染治理等绿色技术研发，支持先进技术成果转化和推广应用。通过政策引导和资金支持，推动节能环保产业发展，培育新的经济增长点，为节能减排提供技术保障。 十一、引导社会参与绿色发展 绿色发展需要全社会共同参与。申城将加强节能减排宣传教育，提高企业和公众的节能意识、环保意识，倡导绿色生产生活方式。鼓励社会资本参与节能减排项目投资和运营，形成政府引导、企业主体、社会参与的多元化投入机制，凝聚绿色发展合力。 十二、招商引资聚焦绿色产业项目 在招商引资工作中，申城将严把项目准入关，优先引进低能耗、低污染、高附加值的绿色产业项目，坚决拒绝高耗能、高排放项目落地。通过优化招商结构，推动产业向绿色化、低碳化转型，实现招商引资与节能减排、环境保护的协同推进，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

  2025-08-14

• 奉贤构筑美谷产城融合新生态 生活驿站绘就幸福民生图景

  近期奉贤区通过招商引资与产业布局深度融合，以"百个东方美谷产业综合体"建设为抓手推进经济高质量发展，同步创新"互联网+三社联动"机制提升基层治理效能，优化生活驿站服务体系点亮民生幸福工程。 一、产业综合体构建新型发展载体 依据"以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄"的导向，奉贤正加速产业载体升级转型。在漕河开发区南桥园区，原有闲置厂房经改造升级为美妆研发中心，实现土地绩效提升200%；金汇镇通过盘活存量用地建设的生物医药加速器，已吸引12家创新企业入驻。全区按照"一园区一专业"规划形成化妆品、健康食品、医疗器械三大核心产业带，奉贤经济开发区内企业每万元产值能耗同比下降18%，税收贡献率提高至9.8%。在青村镇，集体经济组织参与建设的智能制造产业园通过股权分红模式，带动周边六个村年均增收超三百万元。 二、生活驿站打造精致生活圈层 遵循"15分钟生活圈"规划原则，全区构建三级服务网络。在奉浦街道，1500平方米的生活驿站集成卫生服务站、长者助餐中心及儿童托育点，日均服务居民600余人次。南桥镇试点推行"智慧云驿站"平台，通过终端设备实现健康检测、事务办理等23项服务在线预约，老年群体使用率达67%。全区已完成生活驿站功能模块标准化建设，设置基础医疗、文化休闲等七大类服务单元，并根据地域特点动态调整——海湾旅游区驿站增设滨海应急救援服务，庄行镇驿站强化农产品展销功能。 三、数字赋能基层治理机制创新 通过"社区+社工+社会组织"三社联动机制，奉贤探索出民生需求精准响应模式。四团镇开发"邻聚里"数字平台归集居民诉求，实现养老服务派单响应时间缩短至15分钟。在基层治理实践基地，专业社工机构培育的238个社区自治项目覆盖垃圾分类、停车管理等民生痛点，金海街道"楼栋微管家"项目使物业纠纷率下降42%。全区建立民生服务资源库，整合298家社会组织、56家爱心企业资源，形成养老照护、技能培训等八大类服务清单。 四、多元协同激活乡村内生动力 产业振兴计划带动乡村经济转型升级。柘林镇利用农村闲置宅基房改建的民宿集群，通过美谷企业员工消费拉动村民户均增收4.5万元。在乡村振兴示范村吴房村，集体经济组织参股的黄桃精深加工厂投产后，农产品附加值提升300%。全区建立专项人才培育体系，开办电商运营、美容技师等课程，累计培训新型职业农民1600余人次。政策保障方面出台用地指标倾斜、税收减免等十项扶持措施，促进28个村级产业园升级改造。 五、产城融合树立品质发展标杆 立体交通网络加速形成，轨交15号线南延伸段、浦南运河航道升级等工程同步推进，强化产业区域联动效能。环境品质提升行动见成效，三年新增绿地380公顷，金海湖智慧公园获评上海市低碳生态实践案例。随着上海自贸区临港新片区政策红利释放，奉贤正通过东方美谷会展中心、国际研发中心等项目建设，构建"买全球、卖全球"的美妆产业枢纽。2023年全区美丽健康产业营收突破七百亿元，相关配套服务产业带动就业岗位增长19%。 产城共生体系在奉贤展现出蓬勃生命力，百万平方米产业空间焕新与民生服务能级跃升同频共振。通过激活土地、人才、资本等要素流动，推动经济密度与幸福浓度同步提升。最新监测显示，产城融合示范区内企业员工通勤时间平均缩短25分钟，社区公共服务满意度达93.6分，为长三角产城融合实践提供了奉贤样本。

  2025-08-14

• 奉贤招商引资再添硕果 三大国企项目共筑区域发展新动能

  7月26日，奉贤区成功推动远洋集团、宝冶集团、中科传媒三大国企集中签约落地，涉及文创传媒、城镇建设与城市更新等多个高能级领域。三个项目计划投资总额超过40亿元，预计将显著提升奉贤区域经济密度与产业活力，为该区融入更大发展格局注入强劲动力。此举亦是奉贤持续深化与国资央企战略协作、优化区域产业生态的关键一步。 一、2024年奉贤区举办了首届大型恳谈交流活动，旨在搭建政企深度互动平台。此次活动汇聚近50家中央企业、跨区域地方国企以及市属国有企业，各方围绕奉贤产业发展规划与资源禀赋展开对话。奉贤重点推介了"东方美谷"美丽健康产业集聚区、"汽车未来空间"智能网联汽车产业集群的规划布局、政策配套与载体资源，释放出对接高端要素资源的强烈信号。活动组织方强调，奉贤兼具优越区位空间潜力与成熟产业生态，亟需国资力量在关键领域提供支撑，尤其欢迎大型国企参与奉贤全域的城市能级提升、重点板块开发运营及乡村功能重塑。 二、本次签约的三大项目聚焦战略新兴领域： 1. 中国科技出版传媒集团在奉贤设立的影视文创产业总部基地项目备受瞩目。作为隶属于我国顶级科研机构的国家级出版传媒主力军，该集团业务横跨科技出版、学术传播、数字内容生产等多个核心板块。其落地项目将重点发展以数字技术驱动的现代出版、影视内容创制、数字版权运营等高附加值业态，预计建成后将为奉贤导入先进文化创意生产力与科技研发资源，并带动相关产业链集聚。 2. 上海宝冶集团承接的柘林新镇开发建设项目，展现出强大的综合开发能力。作为国内领先的建筑与冶金工程承包商，具备包括特级资质在内的完整工程建设能力体系。此次在柘林镇投资的项目，将依托其在工程总承包、投融资一体化运作等方面的丰富经验，助力区域构建功能完善、生态宜居的新型城镇空间格局。 3. 远洋集团操盘的南桥源城市更新项目（古华地块）致力于塑造文化地标。项目选址于南桥核心区段，总投资逾10亿元，核心规划理念在于将传统历史文脉通过现代设计语言予以融合再生。通过对滨水空间的整合重塑与文化元素的深度挖掘，目标打造具有鲜明水岸风貌特色与文化标识度的城市更新示范片区，使之成为展现"南上海"城市魅力的重要窗口。 三、奉贤持续深化国有资本赋能区域发展路径。过往成功案例中，奉贤青村镇吴房村作为乡村转型典型引人瞩目。该项目由国有资本运营平台牵头，联合社会资本共同组建市场化运营主体，探索实践"产业植入+资本运作+基地建设+智力支撑"四维联动模式。国资的规范引导与专业运营能力，不仅快速提升了乡村基础设施与环境风貌，还精准导入了与区域生态禀赋契合的现代产业体系，有效激活了土地、人才等要素价值，逐步走通了一条城乡功能互补、产业联动升级的可持续发展新路。这为国资参与奉贤乡村振兴提供了可复制推广的有益经验。 四、集中签约项目对奉贤未来发展具有多重战略价值。三大项目精准契合区域核心产业发展方向与城乡建设需求：中科传媒项目为"东方美谷"大文化产业注入高端内容供给；上海宝冶项目为柘林等区域提供高水平城镇化配套承载能力；远洋项目则为打造南桥卓越城市客厅提供标杆样本。更为关键的是，此类大型国企项目自带稳定的投资能力、成熟的技术标准、广泛的市场网络与严谨的风控体系，其稳健运作将为地方经济发展提供持久支撑力。奉贤借力本次活动向更大范围国资系统发出邀约，希望借助国资在战略投资规模、专业人才储备、政策响应能力等方面的综合优势，进一步深化在重点功能区开发、创新产业培育、乡村片区统筹等关键领域的全流程合作，协力构建全域高质量发展新格局。

  2025-08-14

• 全球进口食品B2B平台易食批落户上海西北保税物流中心

  2024年5月，全球进口食品交易一站式平台创新者易食批正式落户上海西北保税物流中心，这一招商引资成果标志着上海在进口食品贸易数字化转型领域迈出重要步伐。活动吸引了上海普陀区商务委员会、普陀区国有资产经营有限公司、上海车站海关、国检西北办事处及美国、法国、俄罗斯等多国驻华机构代表，与国内外品牌代理商共同见证了平台的启动。 一、平台定位：数字化重构进口食品B2B交易链路 易食批由上海本地科技企业创立，聚焦进口食品批发领域，依托移动互联网技术构建专业化B2B交易平台。其核心模式在于整合全球一级进口食品供货商资源与下游采购商网络，通过数字化手段打破传统贸易中的信息壁垒。平台集中展示来自全球的优质食品资源，涵盖水果、乳制品、休闲食品等多个品类，并通过智能算法实现供需精准匹配，有效解决了行业长期存在的中间环节冗余、采购效率低下等痛点。同时，平台运用供应链管理技术，为客户提供从选品、议价到配货的全流程一站式服务，推动进口食品交易向高效化、无缝化转型。 二、物流协同：构建B2B领域的“门到门”便捷服务体系 为打通商品流通的关键环节，易食批与物流O2O平台达成深度战略合作，共同构建覆盖仓储、运输、清关等全链条的物流服务网络。通过整合双方资源，平台实现了商品从海外供应商到国内采购商的“点对点”直达配送，大幅缩短了物流周期。据介绍，这一合作模式将B2B交易中的收发货流程简化至与B2C零售配送相当的便捷程度，企业无需再单独对接多家物流服务商，只需通过平台即可完成物流方案选择、订单跟踪等操作，进一步降低了贸易流通成本。 三、园区赋能：以线上平台激活线下贸易生态升级 上海西北保税物流中心相关负责人表示，引进易食批平台是园区推动进口食品贸易高质量发展的重要举措。园区希望通过培育线上交易规模，引导传统贸易中的运力调度、仓储管理、供应链金融等线下场景向数字化转型，进而激活行业在基础设施建设、技术创新等方面的投资积极性。依托园区的保税仓储、快速通关等政策优势，易食批平台可实现商品的集中展示、分拨与配送，为上下游企业提供更高效的贸易环境，助力上海打造进口食品贸易的“数字化枢纽”。 四、全球价值：为中小企业搭建“零门槛”国际合作桥梁 易食批平台的落地对推动全球贸易普惠化具有积极意义。通过虚拟数字化销售网络，企业可直接对接全球供应商与终端采购需求，省去传统贸易中的多层分销环节，显著降低交易成本。尤其对中小企业而言，平台有效降低了其接入全球市场的门槛——无需搭建复杂的跨境贸易渠道，即可通过平台获取来自美国、法国、俄罗斯等多国的优质食品货源，并借助平台的供应链服务实现快速响应市场需求。这种模式不仅加快了各国企业的全球化运营进程，也推动全球贸易向更加平等、开放的方向发展，让更多企业共享全球化红利。 作为进口食品贸易领域的创新探索，易食批平台的落户将进一步丰富上海西北保税物流中心的产业生态，为区域乃至全国的进口食品贸易数字化转型提供实践样本。随着平台的逐步运营，预计将吸引更多全球优质食品品牌入驻，推动形成“线上交易+线下服务”融合发展的新型贸易格局。

  2025-08-14

• 青浦工业园区“1249”空间蓝图绘就高质量发展新路径

  青浦工业园区积极响应上海市转型要求，全面启动“1249”空间布局战略，近期通过高效招商引资推动集中签约项目落地，首期投资规模庞大。该战略旨在优化功能区资源配置，盘活闲置土地，提升产业能级，并兼顾生态与城市融合，加速向先进制造与科创高地转型。 一、在上海市产业升级大背景下，青浦工业园区创新实施“1249”空间布局框架，该规划包括四个关键功能区：淀山湖生产性服务业区聚焦研发集聚、沁园湖科创中心驱动新兴产业、外青松沿线强化产城融合、先进制造业功能区支撑制造核心。布局深化了区域协同战略，推动土地资源高效利用，通过灵活机制如土地分割与置换，避免了资源浪费。上海市官方报告中指出，此类转型是响应长三角一体化部署，旨在打造低碳智慧产业集聚区。功能分区清晰对接宏观经济发展方向，每区块设置差异化产业导向，确保产出与生态协调增长。 二、转型落地核心措施聚焦招商引资项目集中签约，包含多元类型如总部和平台合作，2023年项目首期资金注入显著。青浦工业园区采用PPP模式整合低效资产，与外部企业达成战略联盟，激发土地二次开发潜力。官方规划强调引入四新经济企业，以科创平台为载体吸引创新主体。土地盘活创新包括分割回购置换，避免闲置地块零散使用，提高了工业用地强度。上海市经济分析显示，类似实践已在国内其他园区推广，可溯源至国家产业用地优化政策框架。 三、功能区建设进展显著：淀山湖服务区2024年将全面投运，加速总部集聚；沁园湖中心依托科创平台强化新兴企业导入；外青松廊道融合淀山湖新城北扩蓝图；先进制造区巩固制造基础。生态融合是转型关键维度，功能区设计嵌入城市发展格局，兼顾绿化和产业布局。官方规划强调功能区需预留生态缓冲带，以响应可持续发展要求，避免单一工业扩张。功能区联动推动了空间资源均衡分布，在上海市五大新城战略中发挥桥头堡作用。 四、未来路径强化长效机制：青浦工业园区将深化招商引资体系，优化功能区运营，确保土地与物业高效周转。转型策略紧扣绿色经济导向，依托生态廊道提升产业附加值。上海市官方展望明确，此类布局将拉动区域GDP增长，推动青浦成为长三角创新枢纽。后续举措聚焦政策落地与服务升级，通过可溯源的合规机制保障转型稳健推进。

  2025-08-14

• 上海量子科学研究中心在张江启动建设 强化量子领域创新与招商

  中国科学院与上海市人民政府在沪签署合作协议，共建上海量子科学研究中心并举行揭牌仪式。此举旨在聚焦国家重大科技创新战略，深化院市协同，通过整合科研资源、优化创新生态，强化招商引资与产业培育，推动量子信息领域基础研究与成果转化，助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。 一、战略定位：对标国家实验室标准，打造引领型创新基地 上海量子科学研究中心的设立，是中科院与上海市深入落实国家关于建设具有全球影响力科技创新中心战略部署的关键行动，也是双方以全球视野谋划科技创新的重要布局。中心将主动对标国家实验室建设要求，以高标准推进建设进程，充分发挥张江科学城在科技创新资源方面的集聚优势，致力于打造引领型、突破型、平台型的科技创新基地。通过聚焦量子信息领域前沿方向，中心将努力在基础研究、关键技术突破等方面形成领先优势，为我国在量子科技领域占据国际竞争制高点提供有力支撑。 二、体制机制创新：探索协同融合模式，树立新型研发机构典范 为提升创新效能，中心将积极创新管理体制机制，探索资源整合与协同创新的深度融合路径。按照“多方投入、共建共享、融合发展”的原则，中心将以中国科学技术大学上海研究院为基础，联合上海地区相关量子科研力量，打破传统科研组织模式的壁垒，推动跨单位、跨学科的协同合作。在科研组织、人才聘任、知识产权管理等方面，中心将开展先行先试，力争形成可复制、可推广的新型研发机构运行经验，为全国范围内新型研发机构的建设提供示范。 三、科研布局：聚焦前沿方向，强化原创成果产出 中心将前瞻谋划量子信息领域的科研布局，聚焦基础前沿科学研究、关键核心技术突破和系统集成创新等重要方向。在基础研究方面，重点围绕量子物理基本问题、量子信息理论等开展探索，力争在量子科学基础理论领域取得原创性突破；在关键核心技术方面，着力攻关量子通信、量子计算、量子传感等领域的核心器件与系统技术，提升我国量子技术的自主可控水平；在系统集成创新方面，推动量子技术与信息技术、新材料等领域的融合，形成具有实际应用价值的创新成果。通过系统性布局，中心将快速提升在量子科技领域的国际影响力。 四、人才集聚：构建全球人才高地，夯实创新发展根基 人才是科技创新的核心驱动力。中心将把人才工作作为谋发展的第一要务，多措并举集聚海内外顶尖科技创新人才和团队。通过优化人才发展环境，提供具有国际竞争力的科研条件和薪酬待遇，吸引量子科技领域的战略科学家、青年学术带头人及优秀青年科研人员加盟。同时，中心将建立灵活的人才评价与激励机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新，打造一支结构合理、富有创新活力的人才队伍，形成具有全球影响力的量子科技人才高地。 五、院市协同：整合优势资源，实现共建共享发展 中科院与上海市将充分发挥各自优势，深化在量子科技领域的合作。中科院将依托其在量子科研领域的长期积累和人才优势，为中心提供科研指导、技术支撑和人才输送；上海市将发挥其在产业基础、政策支持和创新生态方面的优势，为中心建设提供土地、资金、政策等保障。双方将建立常态化沟通协调机制，共同推进中心的科研规划、资源配置和成果转化，确保“共建共享、融合发展”原则落到实处，形成院市协同推动量子科技发展的强大合力。 六、产业培育：推动成果转化，助力新兴产业发展 中心将以培育和发展量子信息新兴产业为重要目标，加强科研成果与产业需求的对接。通过建立专业化的成果转化平台，推动量子技术在通信、计算、精密测量等领域的应用研究，加速科研成果向现实生产力转化。同时，中心将强化招商引资工作，吸引量子科技相关企业、投资机构等参与产业生态建设，形成“基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育”的全链条发展模式，助力上海成为量子信息新兴产业的重要策源地和集聚地。 七、创新策源：增强核心能力，打造国际学术与技术高地 上海将把推进量子科技发展放在科创中心建设的重要位置，依托该研究中心增强创新策源能力。中心将聚焦国家战略目标和重大需求，在量子领域基础研究和关键核心技术突破上持续发力，力争取得更多具有国际影响力的原创成果。通过举办高水平学术会议、开展国际合作研究等方式，中心将积极参与全球量子科技领域的学术交流与合作，努力成为全球量子科技领域学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地，提升我国在量子科技领域的话语权和影响力。 八、集聚辐射：构建核心枢纽，促进资源高效流动 为提升量子科技领域的资源整合与辐射能力，中心将加快集聚海内外顶尖创新人才和团队，强化跨学科、跨领域的协同合作。通过构建开放共享的科研平台，中心将与国内外高校、科研机构、企业等建立广泛合作关系，形成覆盖量子信息全产业链的创新网络。在此基础上，中心将努力成为国家量子信息与科学研究网络的核心枢纽，促进人才、技术、资金等创新要素的高效流动与优化配置，带动全国量子科技领域的整体发展。 九、改革突破：先行先试体制机制，释放创新活力 中心将以增强改革突破能力为抓手，积极探索适应量子科技发展的新型研发机构体制机制。在科研组织方面，推行“PI制”（首席科学家负责制）与项目制相结合的科研组织模式，赋予科研人员更大的科研自主权；在人才聘任方面，打破身份限制，采用市场化、国际化的招聘方式，吸引全球优秀人才；在知识产权方面，建立健全知识产权归属、转化收益分配等制度，充分激发科研人员的创新积极性。通过一系列体制机制创新，中心将有效释放创新活力，为量子科技领域的持续创新提供制度保障。 十、服务保障：强化政府支持，优化创新发展环境 上海市政府将大力支持上海量子科学研究中心的建设，做好各项服务保障工作。在政策支持方面，出台针对性的扶持政策，在科研经费、土地供应、人才引进等方面给予倾斜；在基础设施建设方面，加快推进中心科研用房、实验平台等硬件设施建设，为科研工作开展提供良好条件；在配套服务方面，完善交通、医疗、教育等生活配套设施，营造宜居宜业的创新环境。通过全方位的服务保障，确保中心能够专注于科研创新，快速形成核心竞争力。 上海量子科学研究中心的建设，标志着中科院与上海市在量子科技领域的合作进入新阶段。随着中心的逐步发展，将有力推动我国量子信息领域的基础研究、技术突破和产业培育，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心注入新动能，也为我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供重要支撑。

  2025-08-14

• 上海引领全国推开“证照分离”改革 优化营商环境促招商引资

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，我国将在全国范围内全面推开“证照分离”改革，通过“照后减证”实现“减证便民”，着力破解“准入不准营”难题，为招商引资和各类市场主体发展创造更加公开透明便利的准入环境。 一、改革背景与现实需求 近年来，我国深入推进商事制度改革，市场营商环境不断优化，市场主体数量持续增长，新设企业保持较快增速。但“准入不准营”问题依然突出，行政审批事项和办理时间有待进一步压减，部分领域存在“办照容易办证难”“准入门槛低、经营门槛高”等现象，制约了市场活力和社会创造力的充分释放。在此背景下，全面推开“证照分离”改革，既是深化“放管服”改革的重要举措，也是构建市场化、法治化、国际化营商环境的必然要求。 二、改革核心目标与实施路径 “证照分离”改革的核心目标是通过分类施策，对涉企经营许可事项进行清单化管理，大幅减少行政审批，推动“照后减证”，实现市场主体“持照即可经营”。具体实施路径包括四个方面：一是直接取消一批涉企经营许可事项，企业办理营业执照后即可开展相关经营活动；二是将部分许可事项改为备案管理，企业按规定备案后即可经营，有关部门不再审批；三是对具备条件的许可事项实行告知承诺制，企业承诺符合审批条件并提交相关材料，即可当场取得许可；四是对确需保留的许可事项，优化审批流程、压缩审批时限，提高审批透明度和效率。 三、企业开办时间压缩的具体举措 作为“证照分离”改革的重要配套措施，各地将进一步压缩企业开办时间，年底前实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日。通过整合企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记等环节，推行“一窗受理、并行办理”，依托政务服务平台实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减少企业跑腿次数和办理时间，降低制度性交易成本。 四、试点经验的总结与全国推广 “证照分离”改革前期已在部分自贸试验区和重点城市开展试点，通过分类管理降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力。试点地区在直接取消审批、实行告知承诺等方面积累了有益经验，如对部分低风险行业实行告知承诺后，企业开办和经营许可办理时间大幅缩短。全国推广过程中，将统一改革标准和事项清单，确保改革措施在不同地区落地一致，避免出现政策差异导致的市场分割。 五、配套监管机制的完善与创新 改革强调“放管结合”，在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管。将全面落实“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合抽查机制，对重点领域、重点行业实行精准监管。同时，强化信用监管，建立企业信用档案和失信联合惩戒机制，对虚假承诺、违法经营等行为依法依规进行处理，让守信企业一路畅通、失信企业处处受限，切实解决“重准入轻监管”问题。 六、对市场主体发展的促进作用 全面推开“证照分离”改革后，市场主体进入和退出市场的渠道将更加畅通，新设企业数量有望继续保持增长态势。特别是对于中小微企业和创新型企业，改革将有效降低准入门槛和经营成本，让企业能够更快速地投入生产经营，集中精力开展创新和市场拓展。同时，改革将进一步优化招商引资环境，吸引更多社会资本和外来投资，为地方经济发展注入新动能。 七、反垄断与市场秩序维护的协同推进 在推进“证照分离”改革的同时，相关部门将全面加强反垄断制度建设，研究制定相关反垄断指南，强化经营者集中全链条反垄断监管。通过查处重大典型垄断案件，开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品等行为，维护公平竞争的市场秩序，为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的发展环境。 八、药品与知识产权领域的协同改革 “证照分离”改革将与食品、药品和医疗器械注册制度改革、知识产权注册便利化改革协同推进。在药品领域，将继续加快创新药、临床急需药品和进口药品上市速度，缩短药品注册审评时间；在知识产权领域，将进一步提高商标、专利注册便利化水平，优化审查流程，为企业创新发展提供知识产权保护支撑，形成改革叠加效应。 九、基层执法能力的强化与保障 为确保“证照分离”改革在基层有效落地，将进一步加强基层执法力量建设，提升执法人员履职能力。通过开展业务培训、完善执法标准、优化执法流程，提高基层监管效能，解决部分地区基层执法力量薄弱、监管不到位等问题。同时，推动监管资源向基层下沉，建立健全权责清晰、运转高效的基层监管体系，为改革措施的全面落实提供组织保障。 十、改革成效的预期与展望 全面推开“证照分离”改革后，预计将进一步破解“准入不准营”难题，大幅减少企业办事环节和时间成本，市场营商环境将更加优化。随着改革的深入推进，市场主体活力将进一步释放，新设企业数量和市场主体总量有望持续增长，为经济高质量发展提供有力支撑。同时，通过放管结合、优化服务，将实现政府治理能力和治理体系现代化水平的提升，推动形成市场化、法治化、国际化营商环境的新格局。

  2025-08-14

• 上海张江科学城图解55项企业所得税优惠备案事项指南

  为优化营商环境、激发市场主体活力，国家相关部门制定企业所得税优惠政策事项办理办法，并公布备案管理目录，明确55项需备案的企业所得税优惠事项。此举旨在规范优惠政策落实流程，提升企业享受政策便利度，为区域招商引资提供稳定政策支撑，助力企业减负增效与经济高质量发展。 一、政策出台的背景与核心目标 2015年，为进一步规范企业所得税优惠政策管理，确保政策红利精准直达市场主体，国家相关部门制定《企业所得税优惠政策事项办理办法》，同步公布《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，明确55项需备案管理的企业所得税优惠事项。该政策的核心目标在于通过统一备案标准、简化办理流程，解决以往优惠政策落实中存在的管理不规范、企业享受政策成本较高等问题，推动税收优惠从“企业申请”向“主动服务”转变，为企业发展营造更优税收环境。 二、备案管理的基本内涵与原则 备案管理是企业享受所得税优惠政策的前置程序，指企业根据政策要求，在规定时限内向税务部门报送相关资料，说明自身符合优惠条件的情况，经税务部门受理后即可享受对应优惠。55项优惠事项备案管理遵循“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的原则，企业需对报送资料的真实性、合法性负责，税务部门则通过事后核查等方式加强监管，确保政策精准落地。 三、55项优惠事项的分类与核心内容 55项需备案的企业所得税优惠事项涵盖多个领域，可按优惠类型分为科技创新、小微企业发展、节能环保、民生保障、区域发展等五大类，每类均针对特定企业群体或经济活动提供税收支持。 （一）科技创新类优惠 此类优惠聚焦鼓励企业加大研发投入、推动科技成果转化，包括研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、技术转让所得减免企业所得税等。例如，企业开展研发活动发生的研发费用，符合条件的可在税前加计扣除；被认定为高新技术企业的，可享受15%的优惠税率，较一般企业25%的税率显著降低税负。 （二）小微企业发展类优惠 针对小微企业经营压力大、抗风险能力弱的特点，此类优惠包括小型微利企业所得税减按20%税率征收、小微企业应纳税所得额低于一定标准时减半征收等。通过降低税率、减少应纳税所得额，直接减轻小微企业税收负担，助力其稳定经营、扩大就业。 （三）节能环保类优惠 为推动绿色发展，节能环保类优惠涵盖环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税，购置并实际使用环境保护、节能节水专用设备投资额抵免企业所得税等。例如，企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理等项目的所得，可享受“三免三减半”的税收优惠；购置环保专用设备的，其投资额的10%可从企业当年的应纳税额中抵免。 （四）民生保障类优惠 此类优惠聚焦就业、扶贫等民生领域，包括安置残疾人员就业工资加计扣除、支持和促进重点群体创业就业税收扣减、扶贫捐赠支出税前扣除等。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除，既帮助残疾人就业，又为企业减负。 （五）区域发展类优惠 为支持特定区域经济发展，区域发展类优惠包括西部大开发企业所得税优惠、经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业定期减免等。例如，设在西部地区的鼓励类产业企业，可减按15%的税率征收企业所得税，助力西部地区吸引投资、培育特色产业。 四、备案办理的基本流程与要点 企业办理55项优惠事项备案，需遵循以下基本流程：首先，企业对照《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，自行判别是否符合优惠条件；其次，按目录要求准备备案资料，包括企业基本情况说明、优惠条件相关证明材料等；最后，在规定时限内（通常为企业所得税年度纳税申报前）向主管税务部门报送备案资料，税务部门受理后，企业即可在申报时享受相应优惠。 备案办理中需注意三点：一是资料真实性，企业需确保报送的备案资料真实、完整，避免因资料不符导致优惠无法享受；二是时限要求，需在规定时间内完成备案，逾期可能影响优惠享受；三是后续管理，企业需按要求留存相关资料备查，税务部门在后续核查中可要求企业提供，资料留存期限一般为企业享受优惠事项后10年。 五、政策落实对区域经济与招商引资的影响 55项企业所得税优惠事项备案管理政策的落实，对区域经济发展和招商引资具有积极推动作用。以上海张江科学城为例，通过明确科技创新类优惠的备案流程，当地科技型企业可更便捷地享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，研发投入积极性显著提升，2015年后区域内高新技术企业数量年均增长保持较高水平。同时，小微企业优惠政策的落地，降低了初创企业经营成本，吸引了大量创新创业团队入驻，形成了“政策引企、服务留企”的良好招商环境。 在区域协同发展方面，西部大开发等区域优惠政策通过备案管理的规范化，减少了政策落实的地域差异，吸引更多企业向中西部地区转移，推动区域产业布局优化。此外，节能环保类优惠的落实，引导企业加大环保投入，促进了绿色产业发展，为区域经济可持续发展奠定基础。 六、政策后续优化与企业应对建议 随着税收管理体系的不断完善，企业所得税优惠政策管理模式逐步从“备案制”向“留存备查制”转变，但2015年公布的55项备案事项作为优惠政策管理的重要基础，其分类框架和核心内容仍对企业享受优惠具有指导意义。企业在应对时，需持续关注政策动态，准确把握优惠条件变化；加强内部财税管理，规范资料留存与备案流程，确保优惠享受合规；借助税务部门提供的政策辅导服务，及时解决备案过程中遇到的问题，充分释放政策红利。 总体而言，55项企业所得税优惠事项备案管理政策的出台与落实，是国家优化税收营商环境、支持企业发展的重要举措。通过规范管理、简化流程，既确保了政策精准落地，又为企业减负增效提供了有力支撑，对激发市场活力、促进经济高质量发展具有深远意义。

  2025-08-14

• 上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储 优化营商环境

  上海海关近日宣布在上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储业务，并同步推出配套监管操作规程，通过政策创新降低企业经营成本，优化区域营商环境，为上海自贸区招商引资注入新动能。该举措不仅是上海自贸区深化改革开放、提升贸易便利化水平的重要实践，也为平行进口汽车行业高质量发展提供了制度保障。 一、政策背景：平行进口汽车行业发展的现实需求 平行进口汽车作为进口汽车市场的重要组成部分，通过非品牌授权渠道直接从海外市场进口，为消费者提供了更多车型选择和价格空间。近年来，随着国内消费升级和汽车市场开放程度提升，平行进口汽车贸易规模稳步增长，但行业发展仍面临资金占用大、税负成本高、监管流程复杂等挑战。特别是在传统贸易模式下，企业需在货物进境时即缴纳全部税费，大量流动资金被长期占用，制约了业务扩张和市场活力。上海自贸区作为改革开放的“试验田”，此次推出平行进口汽车保税仓储试点，正是瞄准行业痛点，通过制度创新破解发展瓶颈，为行业高质量发展赋能。 二、试点核心内容：聚焦贸易便利化与成本优化 此次试点的核心在于“保税仓储”，即符合条件的平行进口汽车可在上海自贸区内享受最长三个月的保税存储期限。在此期间，企业无需缴纳进口环节税费，可待车辆完成销售、确定最终流向后再向海关申报纳税。这一模式直接改变了以往“先缴税、后销售”的传统流程，将税费缴纳节点延后至车辆实际交易阶段，有效缓解了企业短期资金周转压力。同时，试点政策明确了业务操作的关键环节，包括保税仓储期限的计算方式以货物进境放行之日为起点，企业需按要求申报车辆品牌、型号、排量、进口国别等核心要素，并通过海关电子账册实现货物存储、流转、销售全流程的动态管理，确保业务规范有序开展。 三、监管体系：筑牢合规底线，确保风险可控 为保障试点工作平稳推进，上海海关同步推出专项监管操作规程，从企业准入、过程监管到后续核查构建了全链条监管体系。在企业资质方面，试点企业需具备独立法人资格，拥有平行进口汽车进口经营权限，同时需满足海关对仓储场所的安全管理、信息化系统建设及合规经营记录等要求，确保具备承接保税仓储业务的基础能力。在货物监管环节，海关通过“互联网+监管”模式，依托智能卡口、视频监控等技术手段，实现对保税存储车辆的实时监控，严防货物擅自流转或违规出区。此外，海关还建立了定期核查机制，对企业账册管理、申报数据与实际货物的一致性进行抽查，确保政策红利在合规框架内释放。 四、企业运营：资金效率提升带来发展新空间 对于平行进口汽车企业而言，保税仓储政策带来的成本优化效应尤为显著。以往，企业在车辆到港后需立即支付高额税费，以某款常见车型为例，相关税费支出往往占车辆总成本的较大比例，导致企业资金周转率较低。试点政策实施后，三个月的保税缓冲期允许企业在车辆存储期间积极开拓市场、对接客户，待确定销售意向后再完成税费缴纳，相当于为企业提供了短期无息资金支持。这种“先销售、后缴税”的模式，不仅降低了企业的财务成本，还提升了资金使用的灵活性，使企业能够将更多资源投入到市场拓展、车型引进等核心业务中，进一步增强市场竞争力。 五、行业影响：推动平行进口汽车市场提质扩容 平行进口汽车行业长期受限于高税负、资金占用等问题，市场规模增长相对缓慢。上海自贸区此次试点有望打破这一局面，通过降低企业经营门槛，吸引更多优质企业入驻，推动行业集中度提升。同时，保税仓储模式将加速车辆流通效率，减少库存积压风险，促使企业更灵活地响应市场需求，引进更多符合消费者偏好的车型，丰富市场供给。从区域发展来看，上海作为全国平行进口汽车的重要口岸，试点政策的落地将进一步巩固其在行业中的枢纽地位，带动仓储、物流、检测、销售等相关产业链发展，形成“政策红利—企业集聚—产业升级”的良性循环，为上海建设国际贸易中心注入新动力。 六、政策协同：多维度改革叠加释放更大效能 此次平行进口汽车保税仓储试点并非孤立举措，而是上海自贸区近年来持续推进贸易便利化改革的重要组成部分。若与“两步申报”“提前申报”等海关监管创新措施叠加使用，企业可进一步压缩货物通关时间，提高供应链响应速度；结合自贸区内的金融创新政策，如跨境融资、外汇便利化等，企业还能进一步优化资金配置，降低融资成本。这种多政策协同发力的效应，将逐步构建起更具竞争力的营商环境，吸引更多国际贸易主体选择上海自贸区作为业务开展的核心区域，推动平行进口汽车贸易向规模化、规范化、高质量方向发展。 七、未来展望：制度创新持续赋能开放型经济 上海自贸区平行进口汽车保税仓储试点的启动，是我国扩大汽车进口、优化市场供给的具体实践，也是海关监管制度创新的重要探索。随着试点工作的深入推进，海关将根据企业反馈和运行情况，进一步优化监管流程、完善配套政策，确保试点经验可复制、可推广。长远来看，这一政策不仅将推动平行进口汽车行业焕发新活力，还将为其他高附加值商品的保税贸易提供借鉴，助力上海自贸区在更高水平上推进制度型开放，为全国开放型经济发展贡献“上海经验”。

  2025-08-14

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